同志们：
      当前，全党全国人民正在党中央、国务院的正确领导下，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会的建设。在这个时刻，国家人口计生委和中国人口文化促进会在文化底蕴深厚的山西运城市召开全国农村人口文化大院经验交流会，总结交流农村人口文化大院的经验，对进一步加强农村人口和计划生育工作，建设社会主义新农村，有着十分重要的意义。我谨向一贯关心人口文化工作，支持人口文化大院建设的各级党政领导、计划生育部门、计划生育协会和社会各界表示衷心的感谢！向全国的人口文化工作者和广大农民志愿者表示诚挚的问候和崇高的敬意！
       2001年9月，国家计生委和中国人口文化促进会在山东肥城市召开“人口文化工作现场研讨会”。通过现场参观和情况介绍，与会同志一致认为，基层开展的人口文化活动，不仅使婚育新风进万家活动得以落实并不断深化，对当地的计划生育工作和社会主义精神文明建设起到了很好的推动作用，还促进了经济建设和社会稳定。近几年，农村的人口文化工作又有了进一步的发展，许多地方人口文化大院越办越红火。会前，我看了几位专家的调研报告。感谢这几位专家在炎热的夏天不辞辛劳，深入农村做了认真细致的调查，以大量生动的事实说明人口文化大院具有无限的生机和活力。这两天，通过经验介绍、现场参观和观看文艺演出，我了解到凡是人口文化大院办得好的地方，人口文化已经扎根于农村基层，看到广大农民群众参与人口文化活动的热情和创造力，使我十分高兴。两天来，张维庆同志、梁光弟同志（代表王夫棠同志）和谭志湘、杨子慧同志都发表了很好的意见。下面，我再讲几点意见。

       一、要充分认识发展农村人口文化事业的重要意义
      党的十六大明确提出了全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。党的十六届四中全会又着重提出了构建社会主义和谐社会的目标。只有实现八亿农民的小康，才能实现全面的小康。只有把农村都建成民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安全有序，人与自然和谐相处的社会，才能在全国实现构建社会主义和谐社会的目标。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们必须坚决落实以人为本、全面协调可持续的发展观，按照五个统筹的要求，更加注重加快农村的发展，加强农村和谐社会的建设，解决好农业、农村、农民问题，这是全面建设小康社会的重大任务。
　　人口问题事关经济社会发展的全局，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中占有十分重要的地位。经过多年不懈的奋斗，我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就。但是在新世纪，仍然面临着繁重的任务，不仅要稳定低生育水平，提高人口素质；还要解决好出生人口性别比升高、人口老龄化、人口迁移流动等问题。解决好这些问题，重点在农村，难点也在农村。做好农村的人口与计划生育工作还需要进行长期艰苦的努力。
　　中央强调全面建设小康社会必须深刻认识文化建设的战略意义，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。解决好中国农村的人口与发展问题，固然需要采取法律、行政、经济等手段，同时必须切实加强社会主义文化建设，用先进的思想文化教育、引导农民。只有不断提高农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，使他们积极投身于社会主义新农村的建设，自觉地坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，才能真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　我们一定要站在全局的高度、战略的高度认识发展农村人口文化事业的重要意义，进一步做好农村人口文化工作。

　　二、要热情扶持人口文化大院这一新生事物
　　人口文化大院诞生于上世纪90年代中期，是以传播先进的人口文化、推动农村人口和计划生育工作为宗旨，由基层党政领导、计划生育干部、计划生育协会会员和农民群众自发建立起来的。它是农村基层干部群众的一大创举。这一新生事物的出现顺应了农村改革发展的形势和时代的要求，符合广大农民群众求富、求知、求美、求乐、渴望身心健康、优生优育、家庭幸福、社会和谐的愿望，丰富了农民的精神文化生活，提高了他们的生活质量与生命质量，因而受到了他们的欢迎。上世纪90年代中期，在齐鲁大地上诞生的人口文化大院已经坚持办了九个年头，正在稳健地向前发展。许多地方又兴起了一大批人口文化大院，呈现出蓬勃发展的势头，创造了不少新的经验，收到了显著的成效。例如，山西省将人口文化建设纳入文化强省的总体规划，2005年提出创建人口文化大院、人口文化活动室和群众人口文艺宣传队“三项工程”，在省委、省政府高度重视和有关部门联合推动下，人口文化活动迅速普及到广大农村，而且更加注重拓展人口文化的内涵，促进人的全面发展，收到了明显的综合效益。凡是人口文化大院办得好的地方，不仅转变了群众的婚育观念，促进了人口与计划生育工作健康发展，稳定了低生育水平；更可喜的是，提高了农民的综合素质，形成了良好的村风民风，密切了党群关系、干群关系，促进了经济发展与社会文明进步。
　   人口文化大院为农民提供生产、生活、生育多方面的服务，集学习、交流、娱乐、健身于一体，内容越来越丰富，形式越来越多样化，已经成为宣传党的政策、进行法制教育、加强思想道德建设、普及科学文化知识、交流致富信息与生产经验、开展文化体育活动的一个综合性的活动场所；党在农村大力发展社会主义文化、建设社会主义精神文明的一块阵地；基层干部联系群众，群众之间友好交往，共建和谐社会的一个载体；广大群众自我教育、自我管理、自我服务的一种组织形式；在农村“三个文明”建设中发挥了重要的作用。大会介绍的经验表明，尽管各地因地制宜建立的人口文化大院的名称不一，内容和形式各具特色，但它们在进一步加强人口与计划生育工作、建设社会主义新农村中都发挥了积极的作用。我希望各级领导、人口与计划生育工作者、人口文化工作者都充分认识人口文化大院的积极作用，尊重人民群众的首创精神，满腔热情地扶持这一新生事物，把人口文化大院更多更好地建起来。

　  三、认真总结办好人口文化大院的经验，进一步推动人口文化事业的发展
　  近十年来，农村人口文化大院从无到有，从小到大，逐步发展起来，在实践中积累了丰富的经验，很有必要认真加以总结。根据各地的经验和同志们的意见，我以为主要的经验有以下几条：1、党委和政府高度重视，把建设人口文化大院当作用先进文化占领农村的思想文化阵地、做好人口与计划生育工作及有关的各项工作、构建社会主义和谐社会的一项重要措施，切实加强领导。要牢牢把握先进文化的前进方向，将群众性的人口文化活动纳入当地精神文明建设总体规划和村镇建设总体规划；组织和协调有关部门、团体形成合力，发挥各自优势，共同推进。要有必要的投入，支持人口文化活动阵地的建设，同时坚持因地制宜、量力而行、一院多用的原则，不搞一刀切。人口计生委作为政府主管人口与计划生育工作的行政部门，要把建设先进的人口文化作为一项首要的基础工作，切实加强具体指导，要结合婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、少生快富扶贫工程等各项工作开展人口文化活动，不断提高广大群众实行计划生育的自觉性；要注重培养典型，树立样板，以点带面，逐步推广。2、充分发动群众，依靠群众，调动他们参与人口文化活动的积极性，使群众真正成为人口文化活动的主人。要看到农民在解决温饱问题之后有更多更高的需求，他们中间蕴藏着开展人口文化活动的无穷智慧和力量。要把他们很好地组织起来，尽最大努力满足他们的精神文化需求，为他们提供优质服务，让他们有展示才艺的机会，在普及的基础上逐步提高。这样，在农村就会成长一支永远不走的人口文化队伍。人口文化大院开展的各项活动都要坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强针对性和实效性；还要采取群众喜闻乐见的形式，寓教于乐；这样才能具有吸引力、感染力和凝聚力。在村镇要把计划生育协会、妇女组织、老人协会和其他有关的民间团体都联合起来，充分调动各方面的力量，共同办好人口文化大院。3、广泛吸纳各方面的人才，善于整合社会资源参与和支持人口文化事业。鞍山市人口文化促进会组建了五支志愿者队伍，包括组织者、创作者、表演者、资助者和参与者。他们发扬无私奉献、精诚团结的精神，为发展人口文化事业作出了很大的贡献。一些地方提出要把高雅文化与通俗文化、现代文化与传统文化、民族文化与外来文化统统动员起来，特别要注意调动民间艺人的积极性，发挥和利用具有地方特色的文化资源。事实证明，我们完全可以汇集各种文化的力量，做到古为今用，洋为中用，共同建设具有时代精神和地方特色的先进的人口文化。一些地方把人口文化活动融入社区、企业、市场、校园、家庭文化建设之中，使人口文化活动得以更加广泛深入地开展。有的地方初步形成了一些人口文化产业，吸引了许多人参加还增加了收入。4、建立长效机制，使农村人口文化大院持续发展。首先要选好热爱人口文化事业、在群众中有一定威望又有较强能力的带头人，组织一支热心人口文化活动的积极分子队伍，并对他们进行培训，不断提高他们的思想素质和业务能力。要经常开展活动，不断提高活动的质量，努力在内容和形式上开拓创新。要随着经济的发展逐步增加投入，改进基础设施，充实设备器材。要建立健全各项规章制度，包括活动制度、管理制度、奖励制度等。这样才能使农村人口文化大院越办越好，经久不衰，防止产生形式主义和“一阵风”现象。
    一些专家学者和实际工作者提出各地建设人口文化大院的经验还没有很好地总结，没有上升到理论的高度，发挥理论对实践的指导作用。我希望已经开展人口文化活动的地方都认真地从理论与实践的结合上总结经验，不断提高工作水平。希望国家人口计生委、中国人口文化促进会和中国人口学会加强对基层人口文化活动的调查研究与经验总结，并组织力量把人口文化理论研究更好地开展起来。我愿意积极参加这项工作。最后，我想讲一讲关于建立人口文化促进会的问题。1998年12月，在中国人口文化促进会第二次会员代表大会上我曾说过：“一个地方如果有这样一些人自愿组成该地的人口文化促进会，就可以成为中国人口文化促进会的当然团体会员。为了发展人口文化事业，我们希望有更多的地方成立人口文化促进会。但是必须具备条件再成立，最重要的条件就是要有一批热心于人口文化事业的各界人士，切不可不具备条件也要上，防止一哄而起，形式主义。”近几年，已经有11个省（市）成立了27个人口文化促进会。这些地方人口文化促进会的同志团结了一批热心人口文化事业的人士，为支持、引导、服务人口文化大院做了大量的工作，发挥了重要的作用。希望国家和各省人口与计生委继续关心和支持人口文化促进会的工作，在有条件的地方指导和帮助成立人口文化促进会。我个人认为在乡镇及村一级，可以由计划生育协会参与组织人口文化活动，不一定成立人口文化促进会。
　   当前，农村人口文化大院的发展方兴未艾。但是，各地发展很不平衡。不少地方的党政领导和人口计生委尚未把农村人口文化大院的建设列入议事日程。不少已经建立农村人口文化大院的地方也缺乏政策引导和经费支持。我衷心希望这次会议能对全国农村人口文化大院的建设起到积极的推动作用。希望各级人口计生委采取积极的措施，热情扶持农村人口文化大院这一新生事物。希望各级计划生育协会与人口文化促进会密切合作，指导基层计划生育协会在人口文化大院的建设中发挥更大的作用。各级人口文化促进会和人口文化工作者要始终坚持先进文化的前进方向，不断探索在新形势下发展人口文化事业的途径，对农村人口文化大院给予更多的指导和帮助。
　   让我们大家紧密团结起来，为进一步做好人口和计划生育工作，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会而共同努力奋斗！