同志们，朋友们：
　　在这秋高气爽，硕果累累的美好日子里，在珮云会长的亲切关怀和领导下，在国家人口计生委张维庆主任的高度重视和指导下，国家人口计生委和中国人口文化促进会在山西省运城市联合召开全国农村人口文化大院建设经验交流会。这是中国人口文化发展史上，在基层召开的又一次非常重要的会议，是人口文化工作的一大盛事，对于加快基层人口文化和农村人口文化大院的建设，必将产生巨大的推动作用，农村人口文化大院将进入一个新的发展阶段。
　　珮云同志、维庆同志亲自出席，都有重要讲话，来自全国各地的同志都将有丰富的经验介绍，四位专家学者冒着酷暑，深入山东、山西和辽宁考察农村人口文化大院，他们都将有亲身感悟的发言，我现在抛砖引玉，先做个简要汇报。

　　一、 对农村创建人口文化大院的简要回顾
　　1996年初，先后在山东泰安的肥城、德州的武城创建了农村人口文化大院。时隔5年，2001年9月11日，国家计生委、中国人口文化促进会，在肥城联合召开了“基层人口文化工作研讨会”。这5年，是他们扎实工作、默默奉献、健康发展的5年，也是我们深入基层，认真学习，惊喜发现的过程。
　　我们遵照珮云同志在建会之初的指示：“人口文化促进会要面向基层、面向农村，为帮助农民少生快富奔小康，建立文明幸福家庭，提供更多、更为有效的服务。”我们走上了齐鲁大地，当我们走进武城、肥城和宁津，看到人口文化大院、人口文化宣传队、丰富多彩的活动，我们被感动，被震惊，我们惊喜之余，思考着几个问题：1、上级没有要求，中国人口文化促进会也没有倡导，人口文化大院是何人的创意？2、中央文件没有人口文化大院的提法，词典里也没有这个词汇，这是何人的创新思维？3、肥城、武城相隔数百里，没有联系，没有沟通，为何两地一名——“人口文化大院”，共建“人口文化大院”？？！百思不解，在一次和基层计生工作者、人口文化大院积极创建者的谈话中，使我顿开茅塞，肃然起敬。他说：“王老，我们可不是功臣，也不懂人口文化，完全是计生工作的本位主义，我们想的、讲的是‘少生快富文明奔小康、村民自治、齐抓共管……’，可是村里干群关系紧张、邻里不和……社会各界各顾各，有的还冷眼旁观，怎么齐抓共管。可是怎么办？！再难也得做，就是挨骂受气也得干，这是国策呀！一次偶然的机会，看到中国人口文化促进会的一个小蓝本，看了之后我心中一亮，心想社会上这么多单位都进了促进会，有妇联、文联，还有作协，这不是齐抓共管吗？我们马上就照葫芦画瓢，成立了人口文化促进会，村里成立人口文化活动室、人口文化墙、人口文化宣传队，统属人口文化大院。真灵，一下子政通人和，平时开会都不露脸的，现在也都喜笑颜开的参加各种活动了，邻里关系不和的，也坐在一起共商致富之路，社会上各界人士也不冷眼旁观而是一家人了，真的齐抓共管了。这真是人际关系在变、干群关系在变、家风变、民风变、社会风气在变。真是‘正气抬头，邪气溜走，没有法轮功，没有小偷坑蒙，没有打架斗殴，没有邪气歪风，老头唱歌老太太跳，全村到处在欢笑，婆媳关系好，夫妻不再吵，这也好，那也好，关键还是党的领导好，男的唱女的唱，气也顺啦心舒畅，真是一派新气象’。这是不是你们说的人口文化的感召力、凝聚力、亲和力和渗透力？！”
　　同志们，这哪是什么“本位主义”？这是真正共产党人的胸怀，是计生工作者时时事事想着人民、一切为了人民最真实的展现，展现出计生工作者心灵纯净、情操高尚……想到这里，我仍然激动和感激，特别是今天，我们看看社会上形形色色的人群，再看看计生工作的所作所为……我这个74岁的小战士，怀着激动和崇敬的心情，要再次代表中国人口文化促进会，向山西、山东和全国的人口文化大院的创建者致以崇高的敬意。你们是亲民、爱民、富民的代表，是人口文化大院建设的功臣，是占领思想文化阵地的英雄！！！我还要向出席今天会议的各位表示热烈地欢迎和感谢！
　　2001年肥城会议召开，人口文化大院进入了新的发展阶段。
　　为进一步总结推广山东肥城、武城等地“农村人口文化大院”建设的经验，2001年9月，国家人口计生委与我会联合在山东肥城市成功召开了“基层人口文化工作研讨会”。贵玉同志主持会议、珮云同志、维庆同志作了重要讲话，肥城会议对全国“农村人口文化大院”的发展起了里程碑的作用，对人口文化的内涵、外延做了理论概括，对“农村人口文化大院”的性质、意义、作用做了高度的评价。
　　如时任中共中央政治局委员、全国人大副委员长的姜春云同志发来的贺信所指出的： “‘人口文化大院’、人口文化宣传队，是农村基层干部群众的又一伟大创造。这一新生事物的出现和发展，顺应了农村改革、发展的新形势，反映了广大农民群众的愿望和要求，对于宣传计划生育基本国策，活跃农村文化生活，推进农村两个文明建设，全面落实‘三个代表’重要思想，用先进文化占领农村思想文化阵地，确保农村长期稳定、农民安居乐业，具有现实而重大的意义”。
　　珮云会长亲临会议，并做了重要讲话。她对人口文化工作的内容、内涵和外延，做了理论概括，对人口文化大院的发展，提出了指导性的意见。                           
　　国家人口和计划生育委员会张维庆主任充分肯定了各级人口文化促进会和人口文化大院对人口和计划生育工作的贡献。“以人口文化的先进性，活动方式的多样性，广泛参与的群众性，活动方式的综合性” 为“农村人口文化大院”的特点和作用，他希望各地从实际出发，认真学习借鉴开展“农村人口文化大院”的经验。
　　会后，根据珮云会长的指示，把“农村人口文化大院”的情况经验向中共中央宣传部做了汇报。引起了中央宣传部的重视，当得知农村人口文化大院是由基层计生工作者创建，非常惊喜，并立即决定：1、在《人民日报》发表介绍肥城、武城“农村人口文化大院”的调查文章；2、在中央精神文明办内刊刊载介绍“农村人口文化大院”的经验；3、组织一台农村人口文化大院的电视剧。
肥城会议和领导的重要讲话，对“农村人口文化大院”经验的推广起了十分关键的作用。许多地方党政领导把人口文化大院的建设纳入视野，将农村人口文化大院建设列入当地经济社会发展的总体规划，成为推动当地两大文明建设的重要举措来抓。山西省成立人口文化促进会后，省人口计生委与省人口文化促进会联合下发了文件，2004年在全省实施了建立1000个人口文化大院，1000个人口文化活动室和1000支群众人口文化宣传队“三项工程”建设，并写入省政府的工作报告。德州市委、武城县委、肥城市把农村人口文化大院建设作为构建和谐社会的重大举措，作为推进地区经济、社会发展的重要内容来抓。重庆、湖南、辽宁鞍山、河北定州、浙江宁波、福建的安溪等全国很多地方的农村人口文化大院已生根发芽，焕发出勃勃生机。呈现了蓬勃发展的好势头。
　　各地人口文化活动开展得有声有色。辽宁省鞍山市在推进人口文化建设中，努力做好“唱响特色、打通绿色、包装古色”三篇文章，全市1473个人口文化大院紧紧围绕传播婚育新风、优质服务、男性健康、关爱女孩、幸福工程、人口安全等计划生育中心工作，开展活动，有效地转变了群众婚育观念。山西省运城市把符合群众意愿、满足群众需求作为开展人口文化大院活动的出发点和落脚步，活动形式和内容贴近群众、贴近家庭、贴近生活，丰富了当地群众的精神文化生活。山东德州、河北晋州人口文化活动开展得有声有色。河北定州自人口文化促进会成立，就创办了半月刊《人口文化》小报，至今已出版了41期，每期发行5千—1万份，有力地促进了人口文化活动开展。
　　特别是党的十六大与十六届三中全会、四中全会，提出全面建设小康社会、和谐社会的目标和坚持科学发展观的指导思想，把解决“三农”问题提到了战略位置。各地的人口和计划生育工作者，人口文化工作者自觉贯彻党的十六大精神，坚持以人为本的科学发展观，把人口文化大院提升到了新的发展阶段。他们以“人口文化大院”为依托，以群众广泛参与为基础，以促进农村物质文明、政治文明、精神文明建设，构建和谐社会为目的，把农村的经济、政治、文化融为一体，把生产、生活、生育融为一体，“人口文化大院”采取多种形式宣传少生快富文明奔小康、计划生育、优生优育、生殖健康知识，开展敬老、爱老、养老，保护妇女儿童活动，促进了人际关系和谐，密切了党群、干群关系，“人口文化大院”成为宣传党的政策，开展法制教育、道德教育，普及科普知识，组织文体娱乐活动，创建精神文明的活动中心。
　　综合各地人口文化大院的功能、作用可以概括为以下几点：
　　以服务惠民，计划生育工作得到有力保障
　　农村人口文化大院延伸了计划生育宣传教育、优质服务的工作手臂，增强了人口计生工作的渗透力。人口文化大院拥有一支以人口文化大院的“院长”、妇女主任、中心户长、计生协会会员、文艺积极分子为主的骨干队伍，他们热衷于人口文化活动，将婚育知识融于活动之中，弘扬婚育新风，宣传政策法规，提供优质服务。
　　以科技富民，农村经济发展步伐加快
　　各地的农村人口文化大院开展生动活泼的宣传教育，使农民群众在寓教于乐的活动中接受新思想、新观念，同时，又得到了实实在在的物质利益。各地许多人口文化大院进行“因需施教”的培训模式，用先进的科学技术教育农民，提供科技致富信息，帮助农民发展生产；一些富起来的农民还将自己的种植、养殖技术、科学高产技术传授给邻里乡亲，使农民在活动中满足了“求知”、“求富”的愿望，达到了富民兴村的目的，加快了农村经济发展速度。
　　以文艺乐民，丰富了农民文化精神生活
　　多年来，各地在组织人口文化大院活动中，通过开展贴近群众、贴近家庭、贴近生活的文化娱乐活动，群众把村里的好人好事、中心工作、群众关心的事编成文艺节目，自娱自乐。“演员”是身边的人，观众是本村的百姓；台上说唱，台下鼓掌呼应，常常是台上台下融成一片。“演员”在演出中，“观众”在观看中，不知不觉受到教育，精神文化生活的深化，满足了求美、求乐的愿望。
以真情牵民，基层政权建设得到进一步加强
　　各地在人口文化大院建设中，各级党委、政府都认识到人口文化大院建设的重要性，把人口文化大院建设纳入当地基层建设的总体规划，动员协调宣传、文化、广电、教育、民政、工会、共青团、妇联、计生协等机关团体，形成齐抓共管、综合创建的局面；密切了党群、干群关系，巩固了基层政权建设。
　　以道德育民，农村精神文明建设取得新进展
　　各地在人口文化大院建设中，推动了农民“自我教育、自我管理、自我服务”，推动了农村家庭美德建设，邻里和睦、互帮互助、尊老爱幼、拾金不昧、扶贫济困的社会新风尚得到发扬，提高了人们思想道德素质和社会文明程度。
可以说人口文化大院是传播先进思想文化的大院，为我党在农村占领的思想文化阵地，是建设社会主义和谐社会的坚实基础。

　　二、农村人口文化大院活动的几条基本经验
近十年来，山东、山西、重庆、辽宁、河北、福建、深圳等地从实际出发，发挥本地的优势，开展了人口文化大院活动，创造出各具特色的做法和经验，概括为：
　　（一）从实际出发，因地制宜办好农村人口文化大院
　　因地制宜，呈现了多样性。不搞千篇一律，不定统一标准，不要求整齐划一，充分利用现有条件。有经济实力的村镇，建设了标准较高的楼房或院落；购置了文化体育器材设备，锣鼓队、秧歌队、舞蹈队……还制作了统一服装；经济尚不发达的一些地方，因陋就简，就地取材，活动照样搞得有声有色。山东、山西、河北的人口文化大院很多有“大院”，山西、辽宁鞍山有的村镇就建有“人口文化广场”；较大的村还不止一块“广场”，每个村民小组都有自己的活动场地。总之，不重形式而重内容，其实质是用先进文化占领农村思想文化阵地。
　　选好热心的带头人，组织起一支骨干队伍，带领群众广泛参与，是各地人口文化大院的队伍建设的共同经验。经验告诉我们，村里有哪方面的人才，就发挥哪个方面的特长。各村有各村的高招，各村有各村的特点，不强求一律。有文艺方面的人才，就在文艺编排演出上做文章；有书法美术特长的人，就大做书法美术的文章；有武术人才就大力作好武术的文章……让有特长的人做带头，充分展现他们的才干，造福于民。
　　各地的经验还告诉我们，各村人口文化大院的活动内容要和继承发扬传统民间艺术、建设符合时代要求的村落文化、培育良好的民风民俗紧密结合，办出各自的特色。
　　（二）人口文化大院以创新的思维，丰富深化了婚育新风进万家活动
　　自98年国家人口计生委在全国发起开展婚育新风进万家活动以来，各地人口文化大院无论是在内容上还是形式上，都勇于探索，积极创新，运用多种形式，通过多种途径，开展婚育新风进万家活动。农村人口文化大院已成为婚育新风进万家活动重要的载体，为婚育新风进万家活动深入发展搭建了平台。在人口文化大院里，计划生育宣传理念发生了明显变化：原来的工作对象变成了主人，客体变成了主体；领导者提要求的对象变成了依靠对象；管理对象变成了服务对象；单向进行的教育变成了互动式的活动；从内容的单一性变成了内容的多元性；从短期突击变成长期的长流水不断线；从简单的说教变成了丰富多彩的活动和温馨的关怀；从部门的单一性变成了社会的综合性。
　　（三）从村民的切身利益出发，发挥农村人口文化大院综合功能
　　要使农村人口文化大院活动普遍持续地开展起来，增强人口文化大院的吸引力、凝聚力，关键在于紧紧围绕村民关心的切身利益开展活动。
　　各地的经验表明，发挥人口文化大院的综合功能，是保持经久不衰的重要原因。许多地方的人口文化大院远不是建院之初仅仅宣传计划生育、优质服务，群众性自娱自乐的文艺活动阵地，而成了农民交流致富信息，举办各种知识讲座的课堂；讨论村政大事，实施村民自治的议事厅；调理邻里关系，开展家庭美德评比的“道德评议会”；自娱自乐、自编自演、老少齐欢唱的大舞台。基层的经验告诉我们：人口文化大院通过开展丰富多彩的文化体育自娱自乐活动，对群众增强了感染力；通过帮助农民解决种植、养殖中的难题，提高科技致富本领，对群众增强了吸引力；通过协助解决关系群众切身利益的难点、焦点问题，对群众增强了凝聚力；通过创建平安村，加强村风民风建设，协助制定村规民约，群众增强了自我约束力；通过开展“好媳妇、好婆婆、文明幸福家庭”等文明评选活动，增强了群众的亲和力；通过协助村两委实行村务公开，推行村民自治，密切了党群、干群关系。“人口文化大院”成为文明的大院、和谐的大院、团结的大院、幸福的大院。

　　三、当前和今后一个时期人口文化大院建设的几点建议
　　今年是国民经济和社会发展“十五”规划的最后一年，也是中国人口文化促进会新十年起步的第二年， 按照珮云会长对新十年提出“继承、发展、开拓、创新”的要求，应大力推动人口文化大院建设的创新与发展，不断加强和改善组织网络建设，健全“齐抓共管、整合资源、因地制宜、服务群众、志愿参与”的工作运行机制，为稳定低生育水平和切实满足人民群众日益增长的精神文化需求，为构建和谐社会做出贡献。
　　（一）坚持齐抓共管、资源共享的原则，加快人口文化大院建设的进程
　　多年来，各地农村人口文化大院在各级党委、政府、相关部门、企事业团体的关怀和大力支持下，与计划生育协会亲密合作，取得了可喜的成果。今后，各地仍要继续积极争取多方支持，把群众人口文化活动、人口文化大院建设，纳入当地精神文明建设总体规划，纳入村镇建设的总体规划，力求形成借力造势，资源共享，事业互促的良好局面。
　　（二）加强志愿者队伍建设和能力建设
　　事业成败，关键在人。发展人口文化事业离不开志愿者，志愿者是人口文化事业发展的人才资源，同时是人口文化促进会的优势所在。拥有了人才资源，才能掌握发展的主动权。发展人口文化大院首先要牢记：高素质的队伍，创建文明的事业。要有一支讲奉献、素质高、有一定业务能力志愿者的骨干队伍，发展、团结一大批热衷于人口文化事业、愿为人口文化大院服务的有识之士。成功的经验告诉我们，人口文化大院要有村“两委”的支持，要有一支由群众推选出的热心群众文化生活、热爱人口计生事业、有一定威望和组织能力的志愿者、热心人组成的骨干队伍，使人口文化大院活动有声有色，常兴不衰。
　　（三）坚持因地制宜、分类指导的原则，使农村人口文化大院建设走上良性发展轨道
　　各地的人口文化大院建设，尤其是阵地设施建设，要因地制宜，因陋就简；能大则大，能小则小；能洋则洋，能土则土；绝不要搞“一刀切”，更不要搞“一哄而起”。要结合本地实际，要与当地经济发展水平相适应，根据实际情况，分类指导，不要“模式化”，不划定统一标准，逐步建立完善的必要的适当的投入机制。在农村人口文化大院建设上，还要坚持做到五个方面的结合，1、与农村的经济发展，农民的发家致富想结合；2、与村风民风建设和村规民约制定相结合；3、与思想道德教育，倡导男女平等和夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的家庭美德教育相结合；4、与“婚育新风进万家活动”，计生“奖扶”政策、优质服务相结合；5、与构建和谐社会，建设节约型社会相结合。把农村人口文化大院建设不断推向新的更高的水平。

　　同志们，人口文化事业是文明的事业，进步的事业，是爱国的事业，是一项大有可为的事业。人口文化大院是基层广大干部群众的伟大创造，是人口文化事业发展史上的一块璀璨明珠。今年五月，胡总书记强调指出：“创造良好的舆论氛围，发动全社会力量参与人口资源环境工作。做好人口资源环境工作，必须紧紧依靠人民群众。要加强基本国情，基本国策和有关法律法规的宣传教育，增强全社会的人口意识、资源意识、节约意识、环保意识，组织和引导广大人民群众积极参与人口资源环境工作。要积极创造条件，为各种社会力量参与人口资源环境工作搭建平台，真正形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作格局，不断开创人口资源环境工作的新局面。”因此，我们更加相信，在宋平同志的亲切关怀下，在珮云会长的正确领导下，在国家人口计生委党组维庆同志的高度重视和大力支持下，有各地人口文化促进会和全国人口文化工作者的共同努力，人口文化事业，农村人口文化大院必将迎来璀璨的明天，为全面建设小康社会和和谐社会做出积极贡献！