发扬成绩，坚定信心，

努力开创人口文化事业的新局面

                                                                                            

中国人口文化促进会会长   彭珮云

——在中国人口文化促进会第三次全国会员代表大会上的讲话

 

 

各位代表、同志们：
　　在实施“十一五”规划的开局之年，新春伊始，我们召开中国人口文化促进会第三次全国会员代表大会。我们这次大会得到了国家各有关部门、全国各地和社会各界的积极支持。来自文化、艺术、理论、新闻、企业等界的代表和各地人口计生委、人口文化促进会的干部、会员和志愿者200人参加了大会。会前，代表们以通信的方式审议了第二届理事会的工作报告、人口文化工作“十一五”规划、中国人口文化促进会章程修改草案，在今天的会议上一致通过了这三份文件。大会选举产生了中国人口文化促进会第三届理事会，理事会选举了会长、副会长、常务理事；聘请了姜春云同志为名誉会长，贺敬之同志为名誉副会长，这是对我们的鼓舞和支持。感谢大家对我的信任，再次选举我担任中国人口文化促进会的会长。我将和新一届理事会成员一起，努力做好工作，进一步开创中国人口文化事业的新局面。
　　中国人口文化促进会成立13年以来，做了大量的工作，取得了显著的成绩。概括起来，可以说它开创了一个崭新的中国人口文化事业；团结了一大批文化、艺术工作者和理论、新闻、企业等界人士，组建了一支人口文化工作志愿者队伍；首创了以人口文化为题材的综合类文艺奖项——中国人口文化奖，表彰了一大批优秀的作品，繁荣了文艺创作，促进了社会主义精神文明建设；热情扶持群众人口文化活动的载体——农村人口文化大院，总结推广了农村人口文化大院的 鲜活经验；推进了人口文化理论的研究。

　　十三年来，人口文化工作在艰难中创建，在探索中前进，在创新中发展，为控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，促进人的全面发展；为促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，人与自然和谐相处；为促进社会主义精神文明与和谐社会建设发挥了独特的不可替代的重要作用。在此，我谨代表中国人口文化促进会，向多年来重视人口文化事业的各级党委、政府，向始终关心支持中国人口文化促进会的国家人口计生委及有关部门、社会团体，向热心参与人口文化工作的艺术家、专家学者和各界人士，向广大的人口与计划生育工作者和人口文化工作者表示诚挚的感谢。向这次受表彰的、为人口文化工作做出了突出贡献的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
　　我还要特别提到不久前故去的中国人口文化促进会常务副会长王夫棠同志。他是一位人民的艺术家、优秀的社会活动家、人口文化事业的拓荒人。十三年来，他以满腔热忱全身心地投入人口文化事业，做出了重大的贡献，直到生命的最后一刻。我们永远怀念他，要学习他执着追求真理，不断开拓创新，无私奉献，鞠躬尽瘁的精神。
　　十三年来，我们在开展人口文化工作中积累了一些宝贵的经验，最根本的有两条。一是必须始终坚持中国先进文化的前进方向，坚持全心全意为人民服务，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则。一是必须实行大联合，积极争取人口计划生育系统和社会各界的大力支持，广泛团结文化、艺术、理论、新闻、企业等界热心于人口文化事业的人士，紧紧依靠广大群众，发展壮大人口文化工作的志愿者队伍，挖掘一切可以利用的资源，共同推动人口文化事业的发展。在今后的工作中，我们要发扬成绩，坚定信心，继承一切行之有效的好经验，同时要适应新的形势和任务，不断开拓创新，在创新中求得更大的发展。
　　当前，我国进入了全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新的发展阶段。本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。党的十六届五中全会提出了“十一五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。中央要求坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。中央高度重视社会主义文化建设。党的十六大报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，已深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”
　　先进的人口文化是社会主义先进文化的重要组成部分。人口文化是一个外延较宽、内涵丰富的概念。从当前我国的实际情况出发，总结中国人口文化促进会这些年来的经验，我们认为，人口文化工作的目的是：为稳定低生育水平，提高人口素质、优化人口结构、促进人的全面发展服务，为促进人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处服务，为社会主义思想道德特别是家庭美德建设服务，为建设社会主义新农村、建设社会主义和谐社会服务。在全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的历史进程中，中国人口文化促进会是可以大有作为的。
　　必须看到，发展人口文化事业对于宣传贯彻计划生育基本国策具有重要的现实意义和深远的历史意义。我国现在还处于社会主义初级阶段，各地经济社会发展很不平衡，推行计划生育还面临着不少困难和问题，几千年封建社会遗留下来的重男轻女、“不孝有三，无后为大”等传统观念至今还有广泛而深刻的影响。实行计划生育，实质上是一场深刻的思想革命和文化革命。多年的实践证明，要全面贯彻计划生育基本国策，解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的、行政的、经济的手段，而且要充分运用与依靠文化的力量，以先进的人口文化引导群众树立新的婚育观念，树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展的思想，才能进一步提高群众实行计划生育的自觉性，才有利于统筹解决人口的数量、质量、结构、分布问题，为社会主义现代化建设创造良好的人口环境。
　　为了进一步做好今后的人口文化工作，我讲几点意见：
　　一、 加强农村的人口文化工作
　　党中央指出，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。我们要建设的新农村是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调推进的新农村，是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，人口与计划生育工作的重点和难点也在农村。还要看到，科学文化不去占领农村阵地，愚昧迷信、落后腐朽的文化就会乘虚而入。人口文化促进会应当把加强农村的人口文化工作作为工作的重中之重，更好地为贯彻落实计划生育基本国策和可持续发展战略服务，为建设社会主义新农村尽一份力量。多年来，各地人口计生委和一些地方的人口文化促进会重视在农村基层开展人口文化工作，组织广大农民开展健康有益、丰富多彩的文化活动。20世纪90年代中期以来，山东、山西等地创建了以传播先进的人口文化、推动农村人口和计划生育工作为宗旨的农村人口文化大院。中国人口文化促进会对这一新生事物给予了充分肯定和热情扶持，于2001年、2005年两次召开现场会，交流推广农村人口文化工作的经验。中国人口文化促进会还多次组织专家艺术团参加“三下乡”活动。实践证明，我们在农村开展人口文化工作的思路和做法是符合中央指示精神的，为促进人口与计划生育工作、加强农村文化建设发挥了很好的作用，积累了可贵的经验。最近，中央为推进社会主义新农村建设，进一步加强农村文化建设专门下发了文件，提出了指导思想和目标任务，并将采取一系列措施，这就为我们进一步加强农村人口文化工作创造了有利的条件。人口文化促进会一定要服务于党和国家的工作大局，争取把农村人口文化工作纳入建设社会主义新农村和进一步加强农村文化建设的总体规划。要继续大力传播先进的人口文化，倡导健康文明的新风尚，帮助农民移风易俗，树立婚育新风，培育造就新型农民。要努力把工作做到最基层，尤其是贫穷落后地区。要继续办好农村人口文化大院，并不断创新群众人口文化活动的内容、形式和载体，使农民真正成为人口文化活动的主人。要深入发掘、整理和保护农村优秀的民族民间文化资源，提供更多更好的农村题材文化产品。
　　二、 努力创建与培育文化品牌，不断提高人口文化工作的水平
　　经过长期的实践与探索，我们逐渐认识到，中国人口文化促进会可以做的工作很多，但是，必须有计划地集中力量创建与培育几个文化品牌，坚持不懈、扎扎实实地把它做好，使它在社会上有影响力，这样才能更加有力地推动人口文化事业。这些文化品牌应当是既符合党和人民的需要，意义重大，又是群众喜闻乐见的。例如，中国人口文化奖评选活动已经进行十二届了，在主办单位的共同努力下，由于我们坚持了正确的导向，突出了自己的特色，严格了评选程序，做到了清廉公正，因而办得越来越好，得到了社会各界的积极支持与广泛好评，为发展人口文化事业，促进社会文明进步做出了积极的贡献。现在经中宣部批准，这一奖项将继续举办。我们要认真总结经验，不断开拓创新，努力把中国人口文化奖越办越好，办成一个在社会上有更大影响力的奖项，吸引更多的文化、艺术、人口与计划生育等界人士踊跃参加，鼓励大家创作出更多思想性和艺术性俱佳的优秀作品。又如配合国家人口计生委开展的“人口文化关爱女孩万里行”是一项具有重大意义的社会宣传活动。20世纪80年代以来，我国出生人口性别比逐渐偏离了正常值的范围，已成为世界上出生人口性别比失调程度最严重、持续时间最长的国家。出生人口性别比失调的直接原因是采用B超鉴定性别和人为选择性别，根本原因则是传统的婚姻生育文化、性别歧视文化。出生人口性别比持续升高将对我国的人口结构与社会和谐产生重大的负面影响。近年来，为治理出生人口性别比偏高问题，我国政府在治标和治本两方面采取了一些有效的措施，取得了一定的成绩。一些地方采取多种形式，进行广泛深入的宣传教育，大力营造男女平等，生男生女顺其自然，尊重生命、尊重人权，女儿也是传后人的社会氛围。但是，传统的生育观念在一部分人的头脑中还是根深蒂固的。虽然经过多年的宣传教育，许多人不想多生孩子了，但是生一个男孩子的愿望依然十分强烈。在一些农村中，有女无儿户受到耻笑和歧视，社会地位相对较低。这里既有现实的经济社会方面的原因，也有传统文化的深刻影响。因此，治理出生人口性别比偏高的问题是一项长期的、艰巨的任务，必须标本兼治，着重以文化的力量解决文化的问题，大力宣传贯彻男女平等基本国策，积极建设先进的性别文化和生育文化，消除歧视女孩、妇女、计划生育女儿户的观念，切实保障女性的生存权和发展权。 人口文化促进会要把关爱女孩行动作为一项重点工作认真做好。这些年来，人口文化促进会积极投入了婚育新风进万家活动和关注男性健康宣传教育试点工作，都取得了很好的成效，应当继续坚持下去，不断提高工作水平。人口文化促进会开展的各项工作都要坚持中国先进文化的前进方向，坚持一切为了群众，一切依靠群众，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强宣传教育工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，真正把工作做到群众的心坎上，防止形式主义，做表面文章。在积极开展人口文化实践活动的同时，要进一步加强人口文化理论研究，以指导人口文化实践活动健康持续地向前发展。
　　三、 热情支持和帮助地方人口文化促进会开展工作
　　为了发展人口文化事业，我们希望有更多的地方在条件成熟的情况下成立人口文化促进会。中国人口文化促进会欢迎各地人口文化促进会成为自己的团体会员，并愿意在业务上给予指导和帮助。中国人口文化促进会要加强对基层人口文化活动的调查研究，认真总结推广各地开展人口文化工作的经验，指导、帮助地方人口文化促进会创作和生产具有中国(地方)特色、反映时代风貌、为广大人民群众喜闻乐见的文化产品，培养基层文化骨干，为他们提供更多更有效的服务。在乡镇和村一级，我个人认为要依靠基层计划生育协会组织群众开展人口文化活动，不必成立人口文化促进会。
　　四、 争取党政领导对人口文化促进会的重视和支持
　　这是做好人口文化工作的根本保证。人口文化促进会是
党领导下的社会团体，是协助政府及有关部门开展人口与计划生育工作、加强社会主义文化建设的生力军。国家人口计生委党组一贯重视人口文化工作，对中国人口文化促进会给予了有力的指导和支持。张维庆同志今天又做了一个很好的讲话。我们相信，国家和地方人口计生委今后一定会一如既往继续关心和支持人口文化促进会，在工作上加强指导，为发展人口文化事业提供必要的条件，帮助解决人口文化促进会的实际困难和问题。最近，我看到昆明医学院健康研究所、北京大学人口所合作撰写的一个研究报告。从2002年9月开始，他们在云南四个县的乡村探索了一条把新型人口文化建设与计划生育优质服务相结合解决人口问题的新思路。即以农村社区发展为依托，人口文化建设为引导，优质服务活动为载体，发掘计划生育服务与管理的文化内涵，创新人口文化建设与优质服务相结合的运行机制，并推进社会科学与医学的融合，从文化层面推动人口与计划生育工作稳步、健康、持续发展。他们还创新了“政群研”相结合的机制，即由各级政府及人口计生委承担政治承诺、战略规划、行政管理、资源组合等重大责任，发挥主导作用；计划生育协会、工青妇等群众团体积极参与，发挥协助和监督作用；科研机构提供智力和技术支持。由于各方面形成了强大的合力，他们的研究项目取得了可喜的成果。我认为他们的思路和做法很好。希望人口计生委更好地组织协调有关的群众团体，包括人口文化促进会的力量，共同为贯彻落实计划生育基本国策，促进经济社会协调发展和人的全面发展做出新的更大的贡献。
　　五、加强人口文化促进会的自身建设
　　要把领导班子建设成为团结、为民、务实、清廉的领导集体。要充分调动工作人员的积极性、创造性，不断提高工作人员的综合素质和服务能力。要在实践中探索和建立符合自身特点的科学的管理体制和社会化、开放式的运行机制。要更好地团结和动员社会上热心于人口文化事业的力量，共同开创人口文化事业的新局面。有为才有位。有位才能有更大的作为。人口文化促进会必须以自己的实际行动和工作业绩，赢得党政领导的重视和社会各界的支持。换届以后，中国人口文化促进会将根据工作的需要成立三个专家委员会。十三年前，一批同志从其他工作岗位来到中国人口文化促进会，满腔热情地投身到人口文化事业中，为人口文化事业做出了积极的贡献，奠定了良好的基础。我们真诚地希望这些同志积极支持新一届领导班子，参与专家委员会的工作，继续为中国人口文化事业的发展出谋划策，发挥作用。新一届领导班子成员要继承和发扬老同志的优良传统，尊重老同志，鼓励和支持他们本着自愿和量力而行的原则，继续运用自己的经验和智慧做出新贡献。
　　同志们，我们开了一个团结的大会，一个承前启后、继往开来的大会。发展人口文化事业是一项光荣而艰巨的任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，同心同德，艰苦创业，扎实工作，开拓创新，为发展人口文化事业，促进社会文明进步而努力奋斗。
　　谢谢大家！