尊敬的珮云会长，维庆主任，各位代表：
　　大家下午好！
　　经过紧张而热烈的全体会议和分组讨论，我们进入大会的总结阶段。受各位领导和同志委托，下面由我来进行大会的总结。
　　这次会议开得非常成功，概括为五个特点：一是会议形式新颖，既隆重又生动活泼，既振奋人心，又有艺术感染力；二是会议内容丰富，时间紧凑，将工作报告、领导讲话、“十一五”规划、修改章程的说明和通过、先进个人和集体的表彰、选举、文艺节目等各项内容在一天的时间内完成，高效、优质地完成了预期目标；三是选举结果鼓舞人心。大会聘请姜春云副委员长为名誉会长,贺敬之同志为名誉副会长，珮云同志连任会长。我们相信，在他们的领导下，中国人口文化促进会一定能够团结和吸引更多的政府部门和社会各界积极参与和推动人口文化事业的发展。同时，此次会议又选举出了新一届工作班子、理事和常务理事，为人口文化促进会增添了新鲜血液；四是领导讲话高屋建瓴，阐述了人口文化的概念、内涵，明确了新时期人口文化工作的重点和任务，为我们今后人口文化事业的发展和宣传教育工作的创新提供了重要的理论和实践基础；五是会议效果好，珮云会长、维庆主任提出了今后人口文化工作的任务，各位代表积极发表意见，使人口文化促进会进一步理清思路，明确职责，增强了做好工作的责任感和信心。代表们决心以科学发展观统领今后的工作，传播、倡导先进的人口文化，同政府、非政府组织和企业共同合作，统筹解决人口问题。

　　一、加深了对人口文化概念、人口文化事业的理解
　　1、对人口文化的界定。与会同志一致认为人口文化是一个外延很宽、内涵丰富的概念，包含了人类生存、繁衍和发展过程中所创造的精神文化和物质文化的总和。它应该包括生育文化，如我们大家都非常熟悉的计划生育，少生、优生；家庭文化，如尊老爱幼、夫妻和谐、勤俭节约；性别文化，如男女平等，关爱女孩；还有婚育文化、养老文化等。人口文化是在人口变动和发展过程中形成的观念、伦理、道德和行为规范等意识形态以及这种意识形态的物化形态。
　　与会同志一致认为在对人口文化做科学界定的同时，要防止泛文化的现象，就是人口文化涵盖所有内容。我们在工作中谈人口文化，生育文化应该作为重点，为统筹解决人口问题服务。我们要利用文化的力量，在解决人口的数量、素质、结构、分布及人口安全等问题上下工夫、做文章。
　　2、人口和计划生育事业的发展，呼唤着人口文化工作的进一步创新和发展。不仅要在理论上创新，还要在实践上不断推陈出新，建立科学有效的工作机制和管理评估机制，探索、建立优秀的模式并不断推广。要使人口文化工作沿着科学、务实、高效的路子走下去，将正确的文化理念深入人心，使之成为引导人们正确、科学行为的一个指导思想。

　　二、认识到人口文化事业发展正面临着重要的战略机遇期
　　党中央提出了科学发展观、和谐社会、统筹发展和社会主义新农村建设等理念和指导方针，表明以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的历史时期，把社会发展摆在了非常重要的位置，这些思想为人口文化的发展提供了一个很好的政策环境、理论环境和实践环境。
　　人口文化工作要积极参与社会主义新农村建设，以群众需求为导向，特别要关注农民群众对文化的需求。建设社会主义新农村，文化要先行。目前，农村文化的建设相对滞后，很多代表谈到农民文化生活已经被冷落了20多年，以前农村进行的体育比赛、电影播放、文艺演出等文化活动也在很多地方消失了，这不能不引起我们的高度重视，因为科学文化不去占领农村思想阵地，愚昧、迷信就会趁虚而入。农民群众期盼先进文化的繁荣，需要思想感情的表达和交流，需要文明的生活方式的引导。人口文化事业的发展毫无疑问将对社会主义新农村的建设产生重要作用。同时，我们必需认识到群众是人口文化事业的主体，参与者和受益者，农民的参与是社会主义新农村建设成功的根本保障。
　　人口和计划生育工作已经发展到了稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段，因此如何在新的形势下，继续发挥人口文化的作用是我们应该进一步思考的问题。在过去的三十年中，人口文化对人口和计划生育工作的开展发挥了极大的推动作用，是转变人们婚育观念的重要武器，而今天人口文化将成为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要力量。

　　三、建立人口文化工作的推进模式
　　目前，中国正面临着三个重要转型：社会转型、政府转型和公民需求转型。社会由一元化转向多元化，政府由行政管理型转向服务型，而公民需求也正朝着关注个人权利、个性化、高质化转变。因此，人口文化工作必需适应新的形势，以新的形式推动发展。人口文化工作的模式应有明确的理念、目标、制度、服务规范和管理评估体系，而群众的行为转变是判断人口文化是否起到积极作用的最重要标志。
　　在目前的情况下，人口文化的推进主要有四个重要方面：一是加强社区文化建设，在城市的街道、农村的乡镇和村积极开展文化工作；二是充分利用网络，通过人口计生网络，全方位的推进人口文化；三是要积极挖掘现有的优秀文化传统、知识和艺术，使之发扬光大，进而对整个社会起到引导和推动作用；四是加强能力建设，提高人口文化工作者和群众的文化水平和科学素养，重视科学知识的普及。

　　四、人口文化促进会等非政府组织在人口文化事业发展中将发挥重要作用
　　当今的社会是多元的社会，必需通过政府、非政府、企业间的合作伙伴关系共同促进社会的发展。在文化领域，非政府组织具有传播范围广、形式多样、贴近基层的优势，因而有重要作用。大家完全同意珮云会长提出的在条件成熟的情况下，应该促进省、市、县级促进会的成立，人口文化促进会要和政府密切合作，同时与计生协会、基金会等非政府组织共同合作，完成我们的历史任务。

　　五、对政府的建议
　　代表们在讨论中对人口计生委提出如下建议：
　　一是要加强有关人口文化的研究，对人口文化要有更加清晰的界定，要在全社会形成共识，将科学的理念传播到全社会和人民群众中去，使包括政府、非政府组织，传媒和群众在内的社会各界都了解人口文化的内涵。
　　二是希望国家人口计生委把人口文化与“十一五”规划紧密结合，把人口文化工作纳入到“十一五”规划和社会主义新农村建设中，并对省级和基层政府在这项工作上给予指导。
　　三是国家人口计生委特别是宣教部门形成宣教工作的整体目标体系和行动计划，使人口文化促进会等非政府组织能够明晰目标，在系统的框架下开展工作。
　　四是建议国家人口计生委不断挖掘、建立和发展模型，并且进行推广。目前，我们已有丰富的经验值得进一步探索和推广，如山东和山西创建农村人口文化大院，为促进社会主义新农村建设开展了丰富多彩的群众人口文化活动；湖北已经开始了生育文明建设的三级联创活动；云南把优质服务网络和人口文化密切结合；海南的文明生态村建设等。对这些模式应该尽快组织调研、总结、指导和推广。人口文化促进会将配合政府工作，在这项工作中发挥作用。

　　七、未来的工作
　　首先，国家人口计生委，特别是宣教司、人口文化促进会，还有相关的部门要认真地把今天各位代表所提出的建议逐条地进行梳理，并且形成一个综合的计划，进一步明确人口文化工作在2006年的主要任务和在“十一五”规划期间的工作计划。
　　第二，形成系统的宣教工作思路和机制，对人口文化的传播进行规范和管理，形成操作性强、因地制宜的人口文化宣教工作新机制。
　　第三，要认真落实珮云会长和维庆主任在报告中提出的几个方面的工作，包括加强农村人口文化工作，建设品牌和特色项目，特别要积极推动人口文化大院等现有项目的开展。要争取党政领导的支持，加强人口文化促进会的自身建设，加强人口文化的理论研究，进一步发挥非政府组织在人口文化工作中的作用。

　　八、2006年人口文化促进会的主要工作
　　1、 搞好第十三届中国人口文化奖的评选工作。这个奖项的开展来之不易，大家知道它经历了被取消的过程，但经过国家人口计生委、人口文化促进会，特别是宋平同志、珮云会长和维庆主任的努力，人口文化奖评选活动得以继续开展，我们要珍惜这来之不易的成果，将工作做得更细、更好。

　　2、 社会主义新农村建设是我国现代化进程中重要的历史任务，各个省、市、自治区应该把农村人口文化工作纳入到社会主义新农村建设的规划中。

　　3、 继续开展项目运作，包括关爱女孩、婚育新风进万家和男性健康的宣传教育工作。我们也在考虑如何进一步明确政府的和非政府组织的职能，更好地开展项目工作。

　　4、 加强人口文化理论的研究，目前人口计生委宣教司和人口学会正在进行有关生育文明的研究报告的征集工作，希望各省把已经获得的理论研究、实际的工作经验提供给我们，使我们能够建立一个交流、学习的平台，共同发展。
　　5、 加强人口文化促进会的组织建设。刚才各位代表都对下一步如何加强人口文化促进会自身建设进行了充分的讨论，湖北、天津、山东、福建、河南、辽宁、黑龙江、新疆等省都正在进行建立省一级人口文化促进会的策划。希望省级的促进会在策划过程中要像中国人口文化促进会一样具备五个条件：一是要有有凝聚力的领导班子，尤其要有德高望重的会长；二是要团结一批热心于人口文化事业的文化、艺术、新闻、理论、企业等各界人士；三是要有明确的发展目标；四是有系统的工作方法和载体；五是通过非政府组织形式对需求进行全面地了解，使活动的开展行之有效。
　　最后，我谨代表会议的组办方向各位领导和代表对人口和文化事业的贡献和热情表示最衷心的感谢！我们相信，通过这次会议，我们今后工作的目标将更加明确，职责将更加分明，方法将更加科学，人口文化事业将为经济、社会发展做出更大的贡献。

二00六年二月二十八日